التنظيم القانوني لحكومة تصريف الأعمال في إقليم كوردستان – العراق
DOI:
https://doi.org/10.26436/hjuoz.2021.9.4.760الكلمات المفتاحية:
مجلس وزراء إقليم كوردستان، برلمان كوردستان، الرقابة البرلمانية، منح الثقة، سحب الثقةالملخص
حكومة تصريف الأعمال المعمول بها على صعيد الدول وجدت كحل مؤقت لدوام سير المؤسسات العامة الحيوية لحين تشكل حكومة شرعية وفق أسس قانونية، ولعدم وجود دستور أو قانون في الإقليم يعالج المركز القانوني لحكومة تصريف الأعمال ويحدد صلاحياتها، ولعدم وجود قواعد دستورية أو قانونية تلزم الأحزاب السياسية في الإقليم بسقف زمني محدد كحد أقصى لتشكل الحكومة، كل ذلك دفعنا إلى القول أن الوقوف على التنظيم القانوني لحكومة تصريف الأعمال في إقليم كوردستان يعتبر من المسائل الجديرة بالبحث و تناولنا فيه ماهية حكومة تصريف الأعمال في ظل مبادئ النظام البرلماني المتبع في إقليم كوردستان – العراق، وتطرقنا إلى تشخيص التشريعات المنظمة لعمل السلطتين التشريعية والتنفيذية في الإقليم و وقفنا على النصوص التي عالجت حالات الاستقالة وحل البرلمان وانتهاء فترة ولاية مجلس الوزراء، وبيّنا هل أن المشرع الكوردستاني استخدم مصطلح حكومة تصريف الأعمال أو أية تسمية أخرى للتعبير عن تحول الحكومة إلى حكومة منقوصة الصلاحيات من عدمه، كما وتطرقنا إلى حالات تطبيقها ومضمون الأعمال التي تندرج ضمن الأمور العادية اليومية، وبيّنا مدى التزام المشرع الكوردستاني بأسس النظام البرلماني في تنظيم عمل مجلس الوزراء " الحكومة" والبرلمان، والى أي مدى كان المشرع الكوردستاني موفقا ً في معالجة موضوع حكومة تصريف الأعمال، و توصلنا الى نتائج انه يتوجب على المشرع الكوردستاني العمل على تفعيل قانون رقم 4 لسنة 2015 قانون إعداد مشروع دستور اقليم كوردستان – العراق للاستفتاء، وتعديل بعض نصوص قانون رئاسة اقليم كوردستان رقم 1 لسنة 2005، و اضافة مواد الى قانون مجلس وزراء اقليم كوردستان رقم 3 لسنة 1992، واجراء تعديلات على مواد قانون برلمان كوردستان رقم 1 لسنة 1992 المعدل وذلك بهدف معالجة موضوع حكومة تصريف الاعمال و تحديد صلاحيات الحكومة عندما تتحول الى تصريف الاعمال.
المراجع
1 - د. احمد سلامة بدر، الاختصاص التشريعي لرئيس الدولة في النظام البرلماني، دار النهضة العربية، القاهرة، 2003.
2 - د. ادمون رباط ، الوسيط في القانون الدستوري اللبناني، دار العلم للملايين، بيروت، 1970.
3 - د. سامي حمال الدين، لوائح الضرورة وضمانة الرقابة القضائية ، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2003.
4 - د. زهير شكر، الوسيط في القانون الدستوري اللبناني، المجلد الثاني، بيروت، 2006 .
5- د. عادل الطبطبائي، اختصاصات الحكومة المستقيلة، مؤسسة الكويت للتقدم العلمي ، الكويت، 1986.
6- د. محمد المجذوب، الوسيط في القانون الدستوري اللبناني واهم النظم السياسية المعاصرة في العالم، ط5 ، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2018.
7- د. محمود كاظم المشهداني ، النظم السياسية، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 2008.
8- د. محمود صبحي علي السيد، الرقابة على دستورية اللوائح، ط1 ، النهضة العربية، القاهرة،2011.
9- د. نزيه رعد، القانون الدستوري العام ، المبادئ العامة والنظم السياسية ، ط1، المؤسسة الحديثة للكتاب، بيروت، 2011.
ثانيا ً- أوليف دوهاميل و أيف ميني، المعجم الدستوري، ترجمة منصور القاضي،ط1، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، 1996.
ثالثا ً- البحوث والمقالات
1- سالم روضان الموسوي، الإقالة والاستقالة وأثرها في خلو منصب رئيس مجلس الوزراء في ضوء نصوص الدستور العراقي، مقال متاح على الموقع الرسمي لمحكمة الاتحادية العليا www.iraqfsc.iq
2 - د. زهراء عبدالحافظ محسن ، حكومة تصريف الاعمال بين التشريع والتطبيق ، بحث منشور في مجلة القانون والقضاء ، العدد السابع، 2011 .
3 - ناصر عمران، حكومة تصريف الأمور اليومية، مقال متاح على الموقع الرسمي لمحكمة الاتحادية العليا www.iraqfsc.iq
رابعاً – القوانين والأنظمة
1 – قانون انتخاب برلمان كوردستان – العراق رقم 1 لسنة1992 المعدل
2 – قانون مجلس وزراء اقليم كوردستان – العراق رقم 3 لسنة 1992 المعدل
3 – قانون رئاسة اقليم كوردستان – العراق رقم 1 لسنة 2005 .
4- النظام الداخلي لبرلمان كوردستان لسنة 2018 .
خامساً - : المواقع الالكترونية الرسمية
1 – موقع برلمان كوردستان – العراق https:// www.parliament.krd
2 – موقع حكومة إقليم كوردستان – العراق https://www. gov.krd.
3 – موقع وزارة العدل لإقليم كوردستان-العراق www.cabinet.gov.kurd
4 – موقع المحكمة الاتحادية العليا www.iraqfsc.iq
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
يوافق المؤلفين الذين ينشرون في هذه المجلة على المصطلحات التالية
[CC BY-NC-SA 4.0] يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر ومنح حق المجلة في النشر الأول مع العمل المرخص له بموجب ترخيص مشاع المبدع للإسناد
الذي يسمح للآخرين بمشاركة العمل مع الإقرار بحقوق التأليف والنشر الأولي في هذا مجلة
مكن للمؤلفين الدخول في ترتيبات إضافية منفصلة للتوزيع غير الحصري للنسخة المنشورة من المجلة، مع الإقرار بإصدارها الأولي في هذه المجلة
يسمح ويشجع المؤلفين على نشر عملهم عبر الإنترنت
