دور المؤسسات الرسمية وغير الرسمية في صنع السياسات العامة

  • Ali H.Y. Fatah جامعة زاخو
الكلمات المفتاحية: السياسات العامة, المؤسسات الرسمية, المؤسسات غير الرسمية, نظم الديمقراطية, نظم غير الديمقراطية, دول المتقدمة، دول النامية

الملخص

 إن عملية صنع السياسات العامة تعد من العمليات البالغة التعقيد، ذلك لتعدد الجهات التي تتدخل فيها، حيث أن هناك صناع السياسة العامة الرسميين (السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية) وصناع السياسة العامة غير الرسميين (الأحزاب السياسية وجماعات المصالح  والرأي العام)، تشارك جميع هذه المؤسسات في صنع السياسات العامة، لذا يزيد ويقل دور  وتأثير هذه المؤسسات الرسمية وغير الرسمية إعتماداً على النظام السياسي والبيئة السياسية الموجودة. تهدف الدراسة إلى معرفة الدور التي تقوم بها هذه المؤسسات، لا سيما أن السلطات الثلاث (التشريعية والتنفيذية والقضائية) تؤدي الدور الرئيس في صنع السياسات العامة في النظم الديمقراطية، أما فيما يتعلق بالمؤسسات غير الرسمية (الأحزاب السياسية وجماعات المصالح والرأي) دوراً كبيراً في صنع السياسات العامة خصوصاً في هذه النظم الديمقراطية. أما في النظم غير الديمقراطية فإننا نجد أن الهيمنة في عملية صنع السياسات العامة تكون من طرف واحد، متمثلة بالسلطة التنفيذية مع غياب دور السلطتين التشريعية والقضائية، أما فيما يتعلق بالمؤسسات غير الرسمية فإن دورها يكاد يختفي في هذه النظم إذ ليس لها الدور الواضح الذي يستحق الذكر كونها مجرد أداة لهذه النظم.

السيرة الشخصية للمؤلف

Ali H.Y. Fatah، جامعة زاخو

قسم التاريخ، فاكولتي العلوم الإنسانية، جامعة زاخو، أقليم كوردستان_العراق

المراجع

الوثائق:

(HRI) الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، 1994، (وثيقة أساسية تشكل جزءا من تقارير الدول الأطراف للمملكة المتحدة بريطانيا العظمى و إيرلندا الشمالية)، الأمم المتحدة.

رسائل الماجستير:

حسيبة، غارو، 2012، دور الأحزاب السياسية في رسم السياسة العامة "دراسة حالة الجزائر1997-2007"، رسالة ماجستير (غير منشورة) مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة مولود معمري، الجزائر.

زغرات، مهدي، 2014، دور الفواعل الغير رسمية في تقويم السياسة العامة المحلية في الجزائر، رسالة ماجستير (غير منشورة) مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر، بسكرة، الجزائر.

مراكشي، فاطمة، 2015، دور المساءلة والشفافية في ترشيد السياسات العامة في الجزائر 2012-2015، رسالة ماجستير (غير منشورة) مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة الجيلالي بونعامة، الجزائر.

الكتب:

باللغة العربية والمترجمة:

أندرسون، جيمس، 2013، صنع السياسات العامة، ترجمة: د. عامر الكبيسي،ط5، دار المسيرة للنشر والتوزيع والترجمة، عمان.

بدوي، منير محمود، 2003، جماعات المصالح والسياسة الخارجية الامريكية، مركز الدراسات الأمريكية، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة.

الحديثي، مها عبداللطيف والخفاجي، محمد عدنان ، 2006، النظام السياسي والسياسة العامة "دراسة في دور المؤسسات الرسمية وغير رسمية في صنع السياسة في الدول المتقدمة والنامية، مركز الفرات للتنمية والدراسات الستراتيجية، كربلاء.

الحسين، أحمد مصطفى، 2002، مدخل إلى تحليل السياسات العامة، المركز العلمي للدراسات السياسية، الأردن.

خالد، حنان عز العرب، 2015، صنع السياسة العامة في برلمان جنوب أفريقيا "دراسة قانون عدالة التوظيف 1998"، المكتب العربي للمعارف، القاهرة.

الخالدي، محمود،1984، نقض النظام الديمقراطي، دار الجيل،بيروت.

الخطيب، نعمان أحمد، 2011، الوجيز في النظم السياسية، ط2، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان.

عبدالعظيم، سعيد، 2011، الديمقراطية في الميزان، دار الفرقان للنشر والتوزيع، عمان.

الشوارب، باسل، 2014، الأنظمة السياسية، المركز الوطني للمتميزين، وزارة التربية، دمشق.

الطيب، حسن أبشر، 2000، الدولة العصرية دولة مؤسسات، الدار الثقافية للنشر، القاهرة.

عبدالقادر، مهداوي، 2012، دور الجماعات والقوى الضاغطة في توجيه سياسات البرلمان،جامعة قاصدي مرباح ورقلة، الملتقى الدولي الأول حول التطوير البرلماني في الدول المغاربية، الجزائر.

الفهداوي، فهمي خليفة، 2016، السياسة العامة "منظور كلي في البنية والتحليل"، ط4، دارالمسيرة للنشروالتوزيع والطباعة، عمان.

مركز هى للسياسات العامة، 2015، دليل تدريبي"مقدمة في تحليل ورسم السياسات العامة"،ط1 ، القاهرة.

يوسف، يوسف حسن، 2017، ايدولوجيات الحياة السياسية في الدول النامية، ط1،مركز الكتاب الاكاديمي، عمان.

باللغة الأنكليزية:

Bruke, Edmund, Party. Parliament. and the American Crisis 1766-1774. Ed. Paul Langford. Oxford: Clarendon Press, 1981. Vol. 2. The Writings and Speeches of Edmund Burke. Paul Langford, gen. ed. 1981

Magleby, Daivd B. 2012. State and local politics-government by the people .15th Edition. Boston, MA: Longman.

Sharp, Gene, Thoughts on the present Discontents the Two Speeches on America, the Albert Einstein Institution, 4th Edition, The United States Of America, 2010.

الدوريات:

باللغة العربية:

التميمي، سعد علي حسين، 2012، السياسات العامة في ماليزيا "قراءة في آليات صنعها وخصائصها، مجلة السياسة الدولية، الجامعة المستنصرية، بغداد، العدد21.

حوحو، أحمد صابر، 2010، مبادئ ومقومات الديمقراطية، جامعة محمد خيضر بسكرة، مجلة الفكر، الجزائر،العدد 5.

عباس حسين جواد وعبد، أرزوقي عباس، 2004، صياغة السياسات العامة "أطار منهجي"، مجلة جامعة أهل البيت، كربلاء،العدد1.

علي، آمنة محمد، 2016، النظم الديمقراطية في أوربا التجربة التوافقية في الحكم، جامعة بغداد، كلية العلوم السياسية، مجلة العلوم السياسية، بغداد، العدد 51.

ناصوري، أحمد، 2015، دور الأحزاب السياسية في صنع السياسة العامة، جامعة تشرين، مجلة جامعة تشرين للبحوث والدراسات العلمية، اللاذقية، مجلد37، العدد2.

باللغة الأنكليزية:

Zarafsky, David, summer 1994, Public Sentiment is everything": Lincoln's View of Political Persuasion, Jornal of Ibraham Lincoln association, university of Michigan, Volume 15, Issue 2.

مقالات على شبكة المعلومات الدولية (الإنترنت):

دايم، فتحي، 2016، صناعة القرار السياسي والرأي العام..الخلفيات والتأثيرات، الموقع الرسمي لحركة مجتمع السلم (حمس)، حمس.نت.

على الرابط التالي: www.hmsalgeria.net

الزاملي، ماجد أحمد، جماعات الضغط وتأثيرها على رسم السياسة العامة للدولة، الحوار المتمدن، العدد4222، 21/9/2013.

على الرابط التالي: www.m.ahewar.org

سعيد، سارة، الورقة البيضاء بالونة الحكومة لـ"جس النبض"، بوابة الوطن الإلكترونية،2014/8/21 .

على الرابط التالي: www.elwatannews.com

صالح، محمد، دور جماعات الضغط في صنع القرار في السياسة الخارجية الأمريكية، الحوار المتمدن، العدد 3577، 11/6/2012.

على الرابط التالي: www.m.ahewar.org

عبدالعزيز، هشام مصطفى، الرأي العام ودوره في صنع القرار السياسي، موقع حزب الأصلاح والنهضة، 2011.

على الرابط التالي: www.eslahnahda.com

ميرشم، إسماعيل، تعريف وأنواع الديكتاتوريات: مجتمع مدني، الحوار المتمدن، 3425، 13/7/2017.

على الرابط التالي: www.m.ahewar.org

نصر، آية خطيب عطاالله، 2017، دور السلطة التشريعية فى صنع السياسات العامة الاقتصادية، المركز الديمقراطي العربي "للدراسات السياسية والستراتيجة والاقتصادية.

على الرابط التالي: www.democraticac.de

www.cliffsnotes.com/study-guides/american-government/public-policy/policymaking-in-action.

www.usconstitution.net.

: Center For Israel Education, 2012, HMG White Paper: Statement of Policy, the Churchill Memorandum and the Jewish and Arab Replies (July 1922). https://israeled.org/wp-content/uploads/2015/06/1922-7-July-1-HMG-White-Paper-PICS-21.pdf

منشور
2018-12-30
القسم
مجلة العلوم الانسانیة لجامعة زاخو